El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Econom\u00eda, impulsa una serie de modificaciones a la Ley de Inocencia Fiscal (LIF), a menos de seis meses de su promulgaci\u00f3n. El objetivo central de la reforma es ampliar el universo de contribuyentes que pueden adherirse al sistema y, al mismo tiempo, flexibilizar los controles y minimizar los motivos por los cuales una adhesi\u00f3n puede darse por deca\u00edda, en lo que el Ejecutivo denomina un \u201cblanqueo popular permanente\u201d.<\/p>\n
Aunque el texto es un borrador elaborado por la cartera econ\u00f3mica, se espera que el Ejecutivo pueda introducirle cambios. Desde el Gobierno se ha se\u00f1alado que la reforma responde a planteos de contadores en una reuni\u00f3n con el ministro Luis Caputo<\/strong> y el titular de Arca<\/strong> (organismo que se entiende como la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos \u2013 AFIP, o un organismo similar de recaudaci\u00f3n), aunque trascendi\u00f3 que el debate sobre estas modificaciones era previo.<\/p>\n Entre las principales novedades, se destaca la eliminaci\u00f3n de los topes de ingresos y patrimonio para adherir a la Declaraci\u00f3n Simplificada del Impuesto a las Ganancias (Dsig). Esta medida busca ampliar significativamente el n\u00famero de beneficiarios que podr\u00e1n gozar de la presunci\u00f3n de exactitud y el \u201ctap\u00f3n fiscal\u201d. La propuesta permite que incluso los Grandes Contribuyentes Nacionales<\/strong>, aunque no puedan acceder a la declaraci\u00f3n simplificada, s\u00ed puedan adherir al sistema, eximi\u00e9ndolos de exponer sus consumos y variaciones patrimoniales. Esta flexibilizaci\u00f3n se presenta como un \u201ccambio de paradigma muy particular\u201d en la pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n El proyecto tambi\u00e9n apunta a corregir la \u201cinseguridad jur\u00eddica\u201d que, seg\u00fan el Gobierno, caracterizaba al r\u00e9gimen original, buscando incentivar la remonetizaci\u00f3n de la econom\u00eda, un objetivo que, en palabras del ministro Caputo, \u201cfracas\u00f3 rotundamente\u201d hasta el momento. Si bien se reconoce que la adhesi\u00f3n a la Dsig aumentar\u00e1 con estas reformas, la efectividad real en el objetivo de sacar los d\u00f3lares \u201cdel colch\u00f3n\u201d es puesta en duda.<\/p>\n Una de las modificaciones m\u00e1s importantes se refiere a las Discrepancias Significativas (DS), que son las causales de exclusi\u00f3n del r\u00e9gimen simplificado. El borrador establece que las DS no operar\u00e1n si la diferencia a favor de Arca es inferior al 5% del umbral del art\u00edculo 1 del R\u00e9gimen Penal Tributario (hoy $100 millones). Adem\u00e1s, si el contribuyente rectifica y paga los ajustes efectuados por Arca dentro de los 15 d\u00edas de notificada la determinaci\u00f3n de oficio, la DS se torna \u201cletra muerta\u201d en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n Se corrige la exclusi\u00f3n de la presunci\u00f3n vinculada a los dep\u00f3sitos bancarios (art\u00edculo 18 inciso g de la Ley 11.683) como mecanismo para configurar las DS. Sin embargo, se relaja la aplicaci\u00f3n de las restantes presunciones, que solo podr\u00e1n ser utilizadas si est\u00e1n acompa\u00f1adas por informaci\u00f3n declarada por el contribuyente o por la disponible en los sistemas de Arca. Tambi\u00e9n se aclara que la diferencia del 15% para las DS opera sobre el saldo del impuesto determinado y no sobre el saldo a ingresar, ampliando el margen a favor del contribuyente.<\/p>\n El proyecto reafirma que la carga de la prueba de la existencia de DS incumbe al Fisco, una obviedad legal que, sin embargo, en el r\u00e9gimen simplificado original, hab\u00eda debilitado la potencia fiscalizadora. Otro punto relevante es que la adhesi\u00f3n a la Dsig deber\u00e1 ser considerada como un \u201cantecedente favorable\u201d por los sujetos obligados ante la UIF<\/strong> (Unidad de Informaci\u00f3n Financiera), como bancos y escribanos. No obstante, el mismo proyecto reafirma que estos sujetos continuar\u00e1n alcanzados por sus obligaciones en materia de prevenci\u00f3n de lavado de activos y delitos de la Ley 25.246, incluyendo la debida diligencia del cliente. Esta aclaraci\u00f3n es crucial, dado que Argentina se encuentra en proceso de revisi\u00f3n ante el GAFI<\/strong> (Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional), y caer en la lista gris tendr\u00eda un impacto muy negativo para la econom\u00eda.<\/p>\n El proyecto agrega la exigencia de mantener la residencia fiscal en el pa\u00eds durante los per\u00edodos de utilizaci\u00f3n de la Dsig, con la excepci\u00f3n del ejercicio 2025. Asimismo, se aclara que las disposiciones de la LIF no obstan la validez de las fiscalizaciones abiertas antes de la adhesi\u00f3n a la Dsig, desestimando interpretaciones que suger\u00edan la posibilidad de bloquear procedimientos en curso mediante una r\u00e1pida adhesi\u00f3n.<\/p>\n Finalmente, quienes hayan cancelado tributos e intereses producto de ajustes previos a la adhesi\u00f3n a la Dsig, quedar\u00e1n eximidos de multas materiales (salvo que estuvieran firmes), incluso si el pago se realiza mediante un plan de facilidades. Si este plan caduca, la sanci\u00f3n recobra vida. Estas caracter\u00edsticas tienen similitudes con reg\u00edmenes de moratorias y blanqueos anteriores que condicionaban la amnist\u00eda del delito a la culminaci\u00f3n del plan de pagos. Si el ajuste supera los umbrales del R\u00e9gimen Penal Tributario, se aplicar\u00e1 la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal por pago del reformulado art\u00edculo 16, lo que implica \u201cplata por pena\u201d. Adem\u00e1s, se incorpora la exigencia de bancarizar las operaciones, salvo las vinculadas a inmuebles realizadas por escritura, que pueden seguir siendo en efectivo.<\/p>\n Con estas modificaciones, la LIF se asemejar\u00e1 mucho m\u00e1s a un blanqueo tradicional, aunque persiste la pregunta sobre si no hubiera sido \u201cm\u00e1s sencillo, sincero y seguro\u201d promover directamente un nuevo blanqueo con amnist\u00eda incluida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A seis meses de su promulgaci\u00f3n, el Ministerio de Econom\u00eda impulsa cambios en la Ley de Inocencia Fiscal para sumar m\u00e1s contribuyentes y reducir las causales de decaimiento del 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